大前研一のニュースのポイント

113歳で都内最高齢とされ、所在が分からなくなっている杉並区の女性に対し、東京都から公務員の遺族に支給される「遺族扶助料」と呼ばれる手当が、先月まで約50年間にわたって本人名義の口座に支払われていたことが明らかになった。また、朝日新聞社の調べで行方がわからない100歳以上のお年寄りは、12日現在全国で計279人にのぼることが分かった。

それにしてもこれほど不愉快なニュースはない。日本人はここまで堕落してしまったのかと嘆かわしい気持ちだ。もちろん管理がずさんな行政にも問題はあるが、本来受け取るべきではないお金を受け取り続ける「モラルの欠如」の方が大きな問題だと思う。

この点、マスコミの伝え方も甘いと私は感じる。まるでパンドラの箱を扱うかのようにお茶を濁した表現を使っている。さらに言えば、私はこうした行為は何らかの法律で規制すべきだと思う。もし死亡届けなどを出さずに年金を受け取り続けていた場合には、何らかの罰を受ける、あるいは刑に服するといった対処が必要だろう。

おそらくしっかりと調査をすれば、行方不明のお年寄りは相当数いるはずだ。そして、日本は世界一の長寿国ではなくなると私は見ている。行政・制度の問題以上に、今回のニュースで明らかになった日本人のモラルの低さは、世界に対しても非常に恥ずかしいことだ。

厚生労働省が５日に発表した2009年度の国民年金保険料の納付率が59.98％となり、初めて60％を割り込んだことが明らかになった。所得水準が低い非正規労働者の割合が増加したことなどが影響したと見られている。

年金に関連することには、良い話題がない。79年にはほぼ100％の人が国民年金を納めていたのに、それがついに60％にまで低下してしまった。

ここには２つの問題があると私は思う。１つは、国民年金保険料を納めていない４割の人たちは本当に年金を受け取らないのか？ということだ。おそらく、保険料は払わないけれど「年金を受け取る権利だけ」を主張する人も出てくると思う。

死亡届けを出さずに年金を受け取り続けるというモラルの低さを考えれば、十分に考えられるだろう。支払っていないものは受け取るべきではないが、国の側にも「支払ったにも関わらず記録がありません」などという落ち度があるため、信頼性がない。ゆえに両者は完全に「いたちごっこ」に陥っている。

２つ目の問題は、年金の「制度」そのものの見直しが必要だと言うことだ。その大前提として、私が20年も前から提言している「国民データベース」の導入が挙げられる。国民データベースがなく、未だに「戸籍」ベースのずさんな管理になっているために、政府は当てずっぽうな政策しか打ち出せないのだ。

そして年金制度は、かつて民主党が野党の頃、長妻議員が提言したように「２階建て」とするしかない。１階部分は生活保障として税金でカバー、２階部分は401ｋと同じく個々人が自分の計画で運用するというものだ。

率直に言って、今の年金制度及びそれに関わっている人を私は信用していない。例えば私のところにも年金の案内が来ることがあるが、「70歳までに受給を開始しなければ、永遠に権利が剥奪される」と言う。これは全くナンセンスだ。また昔、今の年金制度についてアドバイスをしていた大学教授の話を聞いたことがある。彼は何の根拠もなく「給料が４％、人口が２％ずつ毎年伸びるので、年金制度は大丈夫だ」と主張していた。

厄介なのは政府がこうした外部の「識者」と呼ばれる人たちを上手に利用することだ。何か問題があっても外部の識者の意見を聞いた上での判断という「エクスキューズ」を用意する。年金制度もまさにその代表例だ。

私に言わせれば、彼は国家を転覆させるに等しいアドバイスをしたとんでもない識者であり、それを利用した役人も同罪だ。そしてこれが日本という国の制度の特徴だと言えるだろう。ここに手をつけない限り、年金問題も根本から解決することはできないと私は確信している。


【今週の問題解決視点のポイント】

何が大事で、それを高めた上で何をするのか、何を実現するのか考えよう。